新宮市議会 2022-12-15 12月15日－04号
具体的に申しますと、保育園、幼稚園、小中学校などの子供の所属機関、児童館、学童保育、放課後等デイサービスなど、放課後や長期休暇の子供支援を実施している機関、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、適応指導教室などの就学児童の相談支援機関に対しまして調査を行いました。 ◆７番（濱田雅美君） ありがとうございます。
具体的に申しますと、保育園、幼稚園、小中学校などの子供の所属機関、児童館、学童保育、放課後等デイサービスなど、放課後や長期休暇の子供支援を実施している機関、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、適応指導教室などの就学児童の相談支援機関に対しまして調査を行いました。 ◆７番（濱田雅美君） ありがとうございます。
具体的に申しますと、保育園、幼稚園、小中学校などの子供の所属機関、児童館、学童保育、放課後等デイサービスなど、子供支援を実施している機関、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、適応指導教室などの就学児童の相談支援機関で44件の団体支援者様から御回答をいただきました。 ◆７番（濱田雅美君） 44件の回収、100％の回収率ということですか。
しかしながら、今年度に入り若干の増加傾向にあることから、各学校では、家庭との連絡をきめ細かく取ったり、定期的に家庭訪問を行ったり、学習支援としてタブレットを活用して本人に直接授業を行ったりするとともに、状況に応じて適応指導教室について案内するなど、一層丁寧な取組を進めているところです。
10款教育費１項２目事務局費の適応指導教室運営費は、経歴加算等による会計年度任用職員報酬等の補正であります。 38ページをお願いします。 ３項１目学校管理費の緑丘中学校屋内運動場防水塗装工事は、補正第３号に設計費を計上し現在執行中でありますが、雨漏れや外壁剥離対策に加え、避難所として必要なバリアフリー化の実施とともに、老朽化が進行した部材の更新等を行うものであります。 40ページをお願いします。
この就学前の子供につきましては、保健センターにおいて臨床心理士等による発達相談、また小学校入学後については、スクールカウンセラー等による教育相談や適応指導教室等も行っておりますので、そういった困っている方々は、ぜひここでいろいろ相談を受けていただけたらというふうに思っております。 ◆１１番（竹内弥生君） ありがとうございます。
◎学校教育課長（富田英之君） 不登校児童生徒につきましては、登校への前段階としまして適応指導教室、先ほど議員がおっしゃられたはばたきの家であったりとか、はばたきの部屋ですけれども、そちらを活用しながら学校へ、教室へ向かう力を蓄えられるような支援をしているところでございます。
説明欄８、教育活動支援プログラム事業は、少人数学習のほか、発達障害児童生徒へのサポート体制や中学校における不登校、いじめの未然防止、生徒指導等の充実を図るもので、12の適応指導教室運営費については、市立適応指導教室はばたきの家において不登校児童生徒などの相談、指導等を行うための運営経費であります。
本件につきましては、田辺市教育研究所が実施しております適応指導教室に通う児童生徒の安全確保を目的として、当研究所を旧紀南看護専門学校の建物へ移転させるため、当研究所の位置を変更するものです。 次に、１２８ページをお願いいたします。 １定議案第２３号 田辺市体育施設条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
その際、市が設置している適応指導教室も紹介し、学級や学校復帰を目指した取り組みを行うこととしております。 次に、県教委との連携につきましては、まず、欠席しがちな児童・生徒の状況把握のため、年間５日以上欠席している児童・生徒の欠席状況などについて、毎月各学校から市教委への報告を求めるとともに、市教委から県教委にも報告し、情報を共有しています。
不登校の子や適応指導教室に通っている子もいると思うんですけれど、海南市では、何％の児童・生徒がテストを受けられたのか。それは全国平均よりもどんなものなのか。 それと、不登校の数的なものは全国的、県下でも多いのか少ないのか、そのあたり教えてください。 ２点目、16ページ、小中学校環境整備事業。 クーラーがついて、大変本当にありがたい。
当初質問しましたのは、適応指導教室がせっかく設置されているにもかかわらず、閑古鳥が鳴いている状況であったことを問題にしました。１５年前が不登校生が少なかったわけではなく、適応指導教室の機能が果たされていなかったということでしたが、その後、先生方は熱心にさまざまな取り組みをしてくださるようになり、触れ合い教室は大変充実されてきました。
づくりということで、体育館の吊り物落下であるとかエアコンの整備であるとか、太陽光発電の設置であるとか、それから中学校給食の導入といった、そういったところに予算づけをしていただいておりますので、教材備品とか図書購入費については若干戻りが遅いんですけれども、そういったことも教育費には予算を配慮していただいておるところで、それなりに私としてはつけていただいているのかな、まあ全体的には支援教員20名の確保であるとか、適応指導教室
また、子ども支援センターでは、適応指導教室や教育相談を通じて、一人一人に合った支援を行っています。 学校での友達とのトラブルが不登校の要因であるといったケースでも、児童生徒から直接詳しく話を聞くと、家庭内の問題を抱えていることがあります。このような場合は、学校だけでは対処できないことから、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーと連携し、福祉や医療の面から支援を行っているところです。
○議長（宮本勝利君） 池田教育次長 〔教育次長 池田 稔君登壇〕 ◎教育次長（池田稔君） 続きまして、大項目２、中項目２、市民会館の廃止と保健福祉センターに関する問題についてにかかわりまして、中央公民館や市民会館内で実施している適応指導教室をどこへ配置する計画かについてお答え申し上げます。
こども総合支援センターはもともと教育施設であり、不登校の適応指導教室や子育てにかかわる相談を受ける窓口の機能を果たしてきました。その後、2010年にこども家庭課、家庭児童相談室と子ども支援センターの窓口を一元化し、子育て、虐待、不登校など、福祉と教育の両面にわたって相談支援を行っています。 2016年5月27日に児童福祉法の改正案が成立し、2017年4月1日から施行されることになっています。
197ページの今度は適応指導教室運営費なんですけども、これははばたきの家のことやと思うんですけども、これは臨時職員、嘱託職員がたしか４名おられると思うんですけど、その分の人件費を計上されているんだと思うんですが、ここに上がっていないものとして、この施設自体は老朽化してないのかどうかということをまずちょっとお聞きしたいんですけども。
いじめ、不登校につきましては、教育大綱に基本的な方向性が掲載されているところでございますが、具体的な取り組みにつきましては、教育委員会及び各学校において策定したいじめ防止基本方針をもとに、いじめの未然防止やその対処、再発防止等に取り組むとともに、学校等に配置されたスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーや適応指導教室等の関係各所と連携しながら、不登校児童・生徒への対応を行っております。
教室へ入れないのであれば保健室とか、校長室とか、それからもちろん適応指導教室とか、いろいろな場を設定をしながら、どこか来られるところで一生懸命頑張りましょうというところはやっているわけですが、今議員から御質問いただいたように、これが原因だというところをしっかりと踏まえて、お答えするというのが非常に厳しい状況でございます。 以上であります。
その際、市が設置している適応指導教室も紹介し、不登校を乗り越えるために適切に対応することとしています。 次に、自死を防ぐための教育はどう行われているかについてですが、教育委員会、各学校では、自他の生命を尊重する教育の重要性については十分に認識してございます。
13の適応指導教室では、主には、はばたきの家及び昨年度から光洋中学校に分室を設置して取り組んでいる不登校児童生徒などの相談・指導等を行うための運営経費であります。 16の学校防災教育推進事業では、逃げる防災を基本に、群馬大学の片田研究室の指導を仰ぎ、模擬授業や意見交換会など、防災教育の推進を引き続き行うものであります。